自检察官担任法治副校长工作开展以来，检察机关深入开展“送法进校园”活动，深化检校合作，取得一定成效，但依然存在角色定位不够清晰、价值发挥不够充分、机制保障不够健全等问题。2022年1月，最高人民检察院联合教育部发布《检察官担任法治副校长工作规定》（下称《规定》），为进一步开展法治副校长工作提供了方向指引。为更好发挥法治副校长作用，笔者认为应按照《规定》相关要求，进一步强化和构建检察官担任法治副校长的身份认同。
一、法治副校长身份认同的三个维度
检察官担任法治副校长是双重身份的融合统一，应充分运用检察官的身份优势，强化三个维度的身份认同：
一是作为普法者的身份认同。检察官担任法治副校长，应具备全面、专业的法律知识储备，做到精准普法；具备与时俱进的法律观念，紧跟当下时事变化，不断更新法律观念；具备联系司法实践的求真精神，将司法实践经验转化为优质的普法资源智库，充分运用司法案例让青少年深刻理解法治的意义。
二是作为教育者的身份认同。检察官担任法治副校长，应承担以下责任：树立以法润心、以法育人的教育理念，用学生的身边事讲好法律故事，提升学生整体法律素养；加强服务法治教育的自身能力建设，包括加强教育学、心理学等知识的学习，根据学生身心特点和接受能力，综合运用教育方法和技巧开展个性帮教，并积极参与学校教学研讨等；以实践性、演绎型、体验式的教学模式为导向，制定符合学生需求的法治课程，包括协助学校制定涵盖教学目标、模式、内容、评价等方面的整体方案。
三是作为指导者的身份认同。检察官担任法治副校长，应从以下四个方面发挥角色作用：首先，统筹规划校园法治教育工作。法治副校长要提高学校对法治教育的重视程度，从学校实际出发为统筹规划好该项工作提出意见和建议；要指导学校加强青少年法治教育实践基地建设和法治教育理论研究，优化法治教育课程体系，促成法治教育成果转化；要指导学校整合法治教育资源，打造线上线下、软件硬件相结合的资源库。其次，预防校园欺凌违法犯罪。法治副校长要充分借助未成年人检察职能，防治校园欺凌，并通过履行检察监督职能，督促相关部门将校园欺凌防治工作落实到校外；要帮助矫正罪错未成年人，合理实施惩戒教育；针对相对不起诉、附条件不起诉案件中的涉案在校学生，联合学校、家庭实施精准帮教和开展亲职教育，帮助其重回正轨。再次，妥善处理学生权益保护案事件。法治副校长要妥善处理发生在校园内的安全事故纠纷，积极维护学生合法权益。要在案事件处置工作中，建立检察机关与涉案涉事学校之间的检校衔接机制，畅通信息渠道、制定应急预案、同步跟踪解决。第四，建立健全依法治校工作机制。法治副校长要协助学校落实好未成年人保护法和预防未成年人犯罪法，落实好校园防欺凌、防性侵工作机制和强制报告、教职员工入职查询等制度，以“实职化”履职探索优化校园治理结构。
二、构建法治副校长身份认同的四个支点
笔者以为，构建法治副校长的身份认同需要学校支持、检察支持、教育支持和社会支持四个支点。
通过学校支持创立法治副校长特色工作品牌。学校要明文规定法治副校长的工作职责，明确法治副校长在任职学校的分工边界和具体工作要求，确保其履职尽责有据可依；要确立法治副校长的议事规则，明确法治副校长参与校内事务范围、形式，确保其对相关工作享有讨论和建议的机会；要规定法治副校长对案事件介入处置的流程，根据需要吸纳法治副校长进入学生保护委员会、反学生欺凌组织等组织，确保指导处置工作主体适合、程序合规；要创建工作空间，根据实际需要成立专门的法治副校长工作室，或以驻校检察官工作室为载体成立工作团队，探索创立与检察品牌相结合的特色工作品牌。
通过检察支持完善法治副校长履职保障机制。检察机关要提供人才力量保障，将法治副校长推荐选任作为青年干警培养的重要抓手，以未检部门、业务一线的员额检察官为重点对象，有计划地开展法治副校长的培养工作，并将培养对象组建为普法工作队伍，辅助法治副校长开展工作；要提供专业能力保障，制定检察官担任法治副校长专业能力建设方案，落实培训教育活动，从实践教学和理论研究两方面切实提升法治副校长履职能力；要建立激励表彰机制，将法治副校长参与法治教育、校园案件事故处理等工作作为办案量，计入检察工作绩效，对履职表现优秀的予以表彰奖励，并在晋升、评优等方面作为重要参考依据。
通过教育支持建立法治副校长聘任管理制度。主要是，建立法治副校长人才库，增强法治副校长在群体中的身份认同感，激发责任意识；规范法治副校长的聘任程序，由学校拟定聘任条件，由检察机关从人才库中推荐，由教育行政部门颁发聘书确认任职，确保程序规范、匹配精准；建立培训交流机制，将法治副校长培训教育纳入培训规划，并根据实际需要开展人才库轮训计划，提高履职能力；建立考核评价机制，法治副校长要在学校述职，由学校对其作出工作评价，并将结果报送教育行政部门并反馈至检察机关。
通过社会支持搭建法治副校长工作大平台。一是引入社会力量参与工作。引入青少年司法社工、家庭教育指导师、心理咨询师、公益组织、志愿者等社会力量加入校园保护联盟等组织，通过个案介入或驻点学校等模式，支持法治副校长开展帮扶教育、校园维权等工作。二是依托数字平台延伸职能。依托未成年人保护共同体，以法治副校长为工作纽带，打破学校与社会的数据壁垒，运用大数据系统，建立学生动态数据库，建立欺凌行为预判、违法犯罪预防矫治、举报线索反馈等机制，支持法治副校长开展依法治校指导工作。三是营造社会氛围关注发展。通过积极宣传，选树典型，引导社会关注法治副校长相关工作，形成全社会关心支持法治副校长工作的氛围。
（作者系浙江省杭州市上城区检察院第八检察部主任）
