为落实市院党组关于“助力E呼即办——公益诉讼担当作为年”的工作要求,市检察院公益诉讼检察部门早谋划早部署,组织信州区检察院、广信区检察院和广丰区检察院公益诉讼检察干警,赴江苏省镇江市人民检察院就预付消费领域公益诉讼检察工作开展学习交流。
座谈会上,镇江市检察干警介绍了该院针对预付消费领域超限额发行预付卡、未办理备案手续、未按约定提供服务或办理退款等违规问题开展专项监督行动,推动相关职能部门切实履行预付卡备案、资金监管等法定职责,一体化办理预付消费领域公益诉讼案件的经验做法。镇江、上饶两地检察干警就如何调查预付消费领域社会公共利益受损害情况、如何开展预付消费领域专项监督、单用途预付卡消费涉及的具体领域、单用途预付卡损害消费者权益的具体情形等内容进行探讨,为下一步上饶市检察机关办理预付消费领域消费者权益损害等公益诉讼案件提供有益借鉴。
预付式消费是指经营者在开展经营活动时,以在未来一定时间内向消费者分期分次或按约定兑付服务或商品为承诺,预先向消费者收取资金,并以发售实体或虚拟的单用途预付消费卡、课程包或提供会员制服务、套餐套盒服务等为形式或载体的经营模式。近年来,由于对经营者缺乏有效监管,侵犯消费者权益行为频发,不少行业的发卡行为已经严重扰乱了市场秩序,影响行业健康发展。