|
|
党的二十大报告对中国式现代化作了深刻阐释,为全面建成社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴指明了方向。法治是中国式现代化的重要保障。监狱作为国家的刑罚执行机关,担负着改造罪犯的重要使命,也是反映社会法治水平和文明程度的重要窗口。
监狱学学科建设是监狱工作现代化的基础支撑。新修订的监狱法新增第9条“国家鼓励、支持监狱和刑罚执行的理论研究和人才培养,为监狱工作高质量发展提供理论支撑、人才保障”的规定,显示出当前充实监狱人才队伍、完善监狱学学科建设的紧迫需求。以新法施行为契机,系统推进中国监狱学自主知识体系构建,充分释放其支撑监狱工作现代化的学科价值,是推动监狱工作提质增效的重要保障。
监狱学学科建设与人才培养发展历程
1904年清政府颁布《奏定学堂章程》,其中规定“各省宜讲求警察监狱之学”,标志着监狱学的诞生。新中国成立后,我国监狱事业进入规范化发展阶段,逐渐形成以劳改工作为核心的劳改法学学科体系。1954年,中央人民政府政务院正式颁布《中华人民共和国劳动改造条例》。1956年,公安部劳改工作干部学校(中央司法警官学院的前身)创立,成为中国监狱学学科建设和人才培养的“领头雁”,各省也纷纷成立劳改工作干部学校。1985年,司法部支持西北政法学院设立劳改管理系,开办劳改管理专科专业;西南政法学院等政法院校逐步开设劳动改造法学课程。1983年起,中国政法大学开始招收劳动改造专业硕士研究生,后西南政法学院、西北政法学院也开始陆续招收,监狱学高层次人才培养体系初步形成。1994年12月,监狱法颁布施行。此后,教育部逐步将监狱学纳入法学学科门类法学类下的子专业。这一时期,监狱学发展出监狱法学、监狱史学、狱政管理学等分支学科,涌现出一批代表性学者。2026年4月,新修订的监狱法公布并将于同年11月1日起施行,其中第9条进一步筑牢了监狱学学科建设与人才培养根基。
中国监狱学自主知识体系构建过程中存在的问题
监狱学学科建设的核心任务在于中国监狱学自主知识体系的构建,但受制于理论成果产出不足、实践经验凝练不够、知识体系化建构与本土特色挖掘不充分等,当前的监狱学自主知识体系构建难以全面发挥支撑监狱治理、服务法治现代化的学科价值,与中国式现代化发展要求尚不相适配。
自主理论供给仍显不足,内生知识体系建设有待强化。自主知识体系是一门学科实现独立发展、凝练专业特色、培育专业人才、服务实务实践的根本支撑,而体系化的内生理论、原创性学术话语,则是自主知识体系的核心内核。当前我国监狱学研究多停留在政策解读与法律条文注释层面,缺少彰显学科特质的理论支撑,导致监狱学学科独立性不强、话语权不足。同时,监狱学本土实践资源的挖掘与运用仍有短板。新中国监狱工作积累了丰富的本土经验,尤其是新时代将中华优秀传统文化运用于罪犯教育改造等有益探索,均为构建中国监狱学自主知识体系提供了宝贵素材。亟须对这些鲜活经验进行系统化提炼、学理化升华,并将研究成果有效融入教学体系和教材内容。此外,监狱学课程建设须着力破除形式化、表面化问题,通过思政教育破解当前监狱工作队伍存在的职业发展动力不足、职业倦怠等问题,进一步强化自主知识体系的价值支撑与实践导向。
理论与实务对话机制有待畅通,双向转化渠道仍需完善。监狱学是兼具理论性与实践性的应用学科,推动理论研究与实务工作同频共振、话语互通,是自主知识体系落地见效的关键。若理论与实务存在话语壁垒,将阻滞自主知识体系的建设进程。理论层面,目前部分研究较为依赖域外矫正理念和治理模式,不少学术表达停留在经验总结或国外理论移植层面,缺少立足本土场域开展的理论提炼与范式创新。实务层面,学界与实务界常态化联动机制不够健全、沟通对接渠道不够畅通,对于监狱实务中积累的成熟改造经验、创新治理模式的理论提炼、学术转化不足,难以进一步凝练为成型的学术话语与本土理论体系。
构建中国监狱学自主知识体系的优化路径
我国监狱学学科历经百年发展,现已进入从移植借鉴走向自主探索的关键阶段。此次立法修订,为加快构建中国监狱学自主知识体系指明了方向。应秉持系统观念,探索兼具本土特色与时代特征的完善理路,推动系统构建中国监狱学自主知识体系。
明确中国监狱学自主知识体系构建的基本思路。监狱学自主知识体系的构建首先应立足我国监狱制度的属性、行刑价值与治理逻辑,构建具有本土辨识度的标识性概念、理论框架与学术范式。同时,应立足中国监狱行刑实践,将本土罪犯改造过程中形成的行之有效的方法、模式与经验进行理论化提炼和系统化总结,让监狱学专业知识体系扎根中国监狱工作实践土壤,摆脱理论与实务脱节的困境。此外,还应紧跟数字法治、智慧司法发展趋势,顺应智慧监狱建设的现实需求,储备能够胜任监狱工作高质量发展的专门人才,为推进监狱管理工作创新发展贡献专业力量。
打造中国监狱学自主知识体系构建的核心载体。构建站稳中国立场、体现中国特色、凝练中国智慧、适配中国监狱工作实践的中国监狱学自主知识体系,是新时期监狱学学科建设的重要使命。对此,应强化具有本土导向的监狱学教材建设,着力打造以马克思主义理论研究和建设工程重点教材为核心的监狱学教材体系。一是系统构建教材内容体系。以中国特色社会主义监狱制度与实践为主线,有机融入监狱史、罪犯改造成功案例、中华优秀传统文化等本土内容,清晰阐述中国监狱制度的原理、特色与优势,形成具有中国特色的监狱学理论框架。二是将价值塑造贯穿教材编写全过程。在教材内容设置上融入家国情怀、职业素养、纪律意识等,实现知识传授、能力培养与价值引领的有机统一。
强化监狱学自主知识体系构建的实践支撑。联动司法行政部门、基层监狱,构建高水平案例库,拓展实践教学基地,搭建常态化交流机制,夯实监狱学自主知识体系的实践支撑。在脱密处理的基础上,构建罪犯教育转化、特色教育品牌建设、监狱工作者警示教育等案例库,以场景化案例教学提升监狱人才专业能力、纪律意识与综合素质。推进“教学研练战”一体化建设,增进教师队伍建设与监狱一线工作互联互通,建立教师驻监挂职、深度参与实务的长效机制,打造复合型教师队伍。联合共建国家级、省级人才培养基地与研究中心,充分发挥科研引领作用,推动专业期刊增设研究专栏,促进实践经验向理论成果转化。
优化政策供给赋能学科建设与人才培养。监狱系统长期面临人才紧缺与流失问题,重要原因在于监狱学专业招生与就业联动不足、政策适配性不够。对此,应扩大便捷入警政策涵括的院校范围,提升人才培养供应链与就业链的契合度。在人才培养过程中,应根据行业实际需要优化专业设置,吸收监狱管理部门和一线干警等实务专家参与培养方案论证,为学生进入工作岗位后尽快适应角色奠定良好基础。
[作者单位:西北政法大学刑事法学院、陕西省岐山县人民检察院。本文系2024年度陕西省教育厅科学研究计划项目《大中小学法治教育一体化建设研究》(项目编号:24JK0239)的阶段性研究成果]